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    小型農田水利建設的管理現狀和優化對策

    來源:原創論文網 添加時間:2021-01-21

      摘    要: 小型農田水利項目建設數目多、分布廣,在防御自然災害及提升農田灌溉整體效果方面發揮著重要作用。但因該項農業工程涉及的項目類型繁多、工藝較復雜等,若某一環節出現問題,就會對整個工程質量形成不良影響,故而一定要組織專員做好工程建設質量管理工作。本文在分析了小型農田水利工程建設管理中常見問題的基礎上,提出了幾點優化工程建設質量的策略。

      關鍵詞: 農田水利工程; 建設質量; 管理問題; 優化策略;

      做好農田水利工程建設管理工作,不僅能為水利系統高效率、穩運行提供可靠支撐,在很大程度上也能推動農業快速發展。現代農業發展運營階段對用水量提出的要求相應提升,小型農田水利工程陸續開工建設,盡管其施工建設規模相對較小,作業量較少,但也存在諸多質量風險因素,對水利項目建設質量造成不良影響。因此,探究小型農田水利工程建設階段有效的質量管理、控制措施具有現實意義。

      1 、小型農田水利工程建設管理現狀及存在的不足

      1.1 、工程建設帶有一定盲目性

      小型農田水利工程建設前期規劃不科學,建設、施工單位未能派遣人員前往基層一線開始專業調研工作,以致工程施工過程中暴露出較大盲目性、隨意性,在這樣的工況下,項目施工過程中統籌各種資源存在較大難度,資源利用欠缺合理性,利用率偏低,難以促進水利工程在社會、經濟以及生態效益三者間的協調發展。

      正因為項目建設缺乏規劃,可能造成水利工程投用后不久產生質量問題。比如,當水庫出現漏水情況時,沒有組織專家與技術人員現場審核就開展維修工作,不能保證維修質量,難以從根本上解決問題,很可能會降低工程使用效果[1]。

      1.2 、重復建設現象較為嚴重

      基層小型農田水利工程建設階段缺乏溝通,聯系不緊密,特別是村集體之間交流不順,合作性偏低,很多村組為促進本村農業經濟快速發展進程,均會加大小型水利工程的建設力度,導致工程重復建設。另外,在項目建設階段,資金投入量不足,造成很多水利項目建設后期出現停工的情況,很可能出現“爛尾工程”,一方面增加了各類資源的消耗,另一方面對附近生態環境造成了嚴重影響,明顯削弱了工程效益。
     

    小型農田水利建設的管理現狀和優化對策
     

      1.3、 粗放式管理,建設標準偏低

      對于經濟較為落后的區域,因為資金投入量不足,造成很多項目建設標準欠缺規范性,工程投用以后,因項目管理不到位,過于粗放,很可能導致項目在短期內出現諸多質量問題。

      2、 優化小型農田水利工程建設質量的策略

      2.1、 統籌做好工程規劃工作

      在水利工程建設早期,應前往項目現場進行細致的調查分析工作。引導各個部門加強互動交流,提升數據信息的共享效率,建設統一的協調機制,綜合多項影響因素,統籌規劃水利工程,利用多部門的協同作用,整體推進。在項目建設階段,加大先進節水灌溉技術的應用力度,將農田水利工程灌溉流失量降至最低水平,最大限度地提升水資源利用率,為灌區農業高效生產運行提供支撐[2]。

      2.2 、落實工程薄弱環節的建設工作

      部分區域小型水利工程建設階段存在標準規范性不足、施工質量偏低等問題。應將政府機關在資金扶持、政策導向等方面的職能作用充分發揮出來。政府相關部門加大財政撥款力度,確保現存小型農田水利工程維管工作質量符合相關標準要求,針對現有水利項目擬定小修、中修及大修計劃,以此為基礎最大限度地提升農田水利的服務功能。針對出現嚴重損傷的工程項目,難以為區域農田輸注充足水源時,則要擬定重建小型水利工程。在新工程建設階段,應加大先進水利技術手段的利用力度,結合現代農業發展的現實要求,合理調配本地區水資源,提升其利用率,將水文、水利科技的支撐作用充分發揮出來,進而有效應對地方性工程缺水、抗旱防澇能力偏低的現實問題。

      2.3 、建立健全質量管理體系

      在小型水利工程建設質量管理階段,質量管理體系發揮著支撐與導向作用。要始終秉持“合理規劃、統籌布設、分步執行、務求實效”的原則,加強組織領導,科學統籌規劃,從根本上為優化項目建設質量保駕護航。在構建質量管理體系階段,加大“一線工作法”相關標準要求的落實力度,組建由縣級水務局局長為主要責任人,建設單位、施工單位、質量監督站負責人員協同配合的工作實施保障小組,擬定內容周密、可執行度較高的保障計劃,依照預設規定,有組織、有具體策略的落實各項工作,從根本上保證項目建設質量。在項目推進過程中,積極推行項目法人責任機制、建設監理體制,加大各施工流程的管理力度,嚴格工程設計圖紙執行方案、質量準則與施工要求,始終將工程質量放在第一位,加強工程品質監管力度,嚴抓“質量關”,確保工程整體效益。比如,在管理漿砌石施工質量時,管理人員可組織一線施工人員同步完成砌石體轉角、交接位置的砌筑任務,在經緯儀、吊線等設施器具協助下,調控漿砌石基礎軸線體尺寸偏差,以10~20 mm為宜,各層漿砌石墻面偏差控制在7~20 mm[3]。

      2.4、 加大水利工程監管力度

      小型農田水利工程建設階段開展有效的施工質量監督工作,有益于促進施工各個程序規范化推進過程,盡早發現項目建設階段存在的問題,促進水利工程綜合效益的最大化。在項目建設早期,要前往質量監督站開展備案工作,監督站配置資質較高的人員作為組長、監督員,指派其完成工程質量的現場檢測、監督工作,質量監督人員要時常前往工程現場開展檢查監督,及時發現與解除問題,并參與到工程各項檢測驗收工作中。大部分小型農田水利工程有點多、面廣的特征,一些項目坐落在偏遠地段,這是造成監管工作不能整體落實的客觀因素[4]。這也預示著為保證水利工程建設質量,要強化監管力度,清晰規劃監督人員職責,保證項目施工現場監督的全面性。此外,針對建設單位技術人員,應建設考評工作組,制定督查、督辦工作相關制度,探查項目建設階段出現的各類問題,進一步保證水利工程能在限定時間內高質量、高標準落實建設任務。

      3、 結束語

      小型農田水利工程建設質量和農業經濟發展態勢、廣大農戶收入水平密切相關。從技術層面上分析,管理控制水利工程建設質量難度并不大,過程也不復雜,影響質控效果的基本是管理因素。為最大限度地提升水利工程建設質量,一定要綜合多方面因素建立健全質量管理體系,重視各部門之間的協調性,加強施工細節的質量管理,整體優化工程建設質量。

      參考文獻

      [1]許中輝,賈劍虎,楊帆.小型農田水利建設項目監理工作實踐[J].居業,2019,(10).
      [2]張兵強,張軍.農田水利工程施工質量控制探析[J].科學技術創新,2019,(28).
      [3]孫艷紅.農村水利工程施工現場控制與管理淺析[J].南方農業,2019,(27).
      [4]楊炎文.強化小型農田水利工程施工質量管理的思路研究[J].中國新技術新產品,2019,(15).

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