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    我國民事訴訟和解制度存在的問題與對策

    來源:原創論文網 添加時間:2020-04-13
      摘要
      
      隨著民事案件的快速增長與擴張的趨勢,老百姓的權利訴求也越來越強烈,當事人協商解決民事糾紛的愿望也越來越受到司法部門與立法部門的重視,于是加強對訴訟和解制度的立法步伐也顯得十分緊迫和重要。長期以來,我國的法院調解制度在民事司法審判中一直處于重要地位,其中不少法院出現了強制調解問題,這不僅損害了當事人對訴訟權利的有效處分,而且也背離了法治社會應有的邏輯。法院強制干預調解的現象越來越受到人們的非議。這種單一的調解方式無法滿足意思自治日益受重視的現狀,要改變這一現狀,必須將訴訟和解提上議程。基于此,本文以尊重當事人的自由意志,削減職權對權益關系的干預,提升訴訟和解法律地位為出發點,旨在建立起規范科學的民事訴訟和解制度。因此,本文先明確了訴訟和解制度的概念、特征及性質。接著,將訴訟和解與執行和解等相關概念進行辨析,從而總結歸納得出訴訟和解的立法價值,即可以實現訴權、體現處分原則以及保障正義之價值等。接著,本文分析了訴訟和解制度在我國的發展現狀及存在的問題,具體包括在立法層面,法律規定缺失、現行制度對當事人約束不足、訴訟內外和解制度混亂、監督救濟渠道缺失等。在規則適用層面,欠缺配套規則、程序效力待定、訴訟銜接不當以及與調解存在矛盾等問題。此外,歸納總結西方國家在此方面的先進做法,借鑒其經驗,提出對我國民事訴訟和解制度的完善措施,主要從立法和法律適用兩個方面入手,對應現存問題,逐一解決.

    民事訴訟和解

     關鍵詞:   民事訴訟和解處分原則。
      
      ABSTRACT
     
      With the rapid growth and expansion of civil cases, the people's demands for their rights have become more and more intense, and the parties'desire to solve civil disputes through consultation has been increasingly emphasized by the judicial and legislative departments Therefore, it is very urgent and important to strengthen the legislative step of the system of lawsuit reconciliation. For a long time, China's court mediation system has been in an important position in the civil judicial trial, and many courts have appeared the problem of compulsory mediation, which not only damages the effective disposition of litigants'litigation rights, and also deviated from the logic of the rule of law society. The phenomenon of compulsory intervention in mediation by the court is increasingly criticized by people. This single mediation method can not meet the needs of the increasing importance of autonomy of the will of the status quo, in order to change this status quo, we must put the litigation reconciliation on the agenda. Based on this, this paper respects the free will of the parties,reduces the intervention of authority to the rights and interests, and promotes the legal status of lawsuit reconciliation, aiming at establishing a scientific and standard civil lawsuit reconciliation system. Therefore, this article first clarified the concept, the characteristic and the nature of the lawsuit reconciliation system. Then, the author differentiates and analyzes the related concepts of litigation reconciliation and enforcement reconciliation, and concludes the legislative value of litigation reconciliation, that is, the right of litigation, the principle of disposition and the value of justice protection. Then, this paper analyzes the current situation and problems of the litigation reconciliation system in our country, including in the legislative level, the lack of legal provisions, the lack of restraint of the current system on the parties, the confusion of Conciliation System in and out of litigation, the lack of supervision and relief channels. At the level of application of the rules, there are some problems such as lack of supporting rules, undetermined effectiveness of procedure, improper connection of litigation and contradiction with mediation. In addition, the paper sums up the advanced practices of Western countries in this respect, draws lessons from their experience, and puts forward the measures to improve the system of civil reconciliation in our country, mainly from two aspects of legislation and application of law, corresponding to existing problems, one by one.
      
      Key words:   civil litigation; reconciliation; principle of disposition。
      
      第一章 緒論
     
      
      1.1 選題背景。
      

      儒家文化對我國的影響根深蒂固,“和為貴”的觀念亦是深入人心,出現糾紛也不愿訴諸法律,寧愿將糾紛大事化小,小事化了。即使在發生訴訟后,人們仍然追求能以和解方式解決糾紛而免傷和氣。這樣的傳統文化和思維模式共同為民事訴訟和解制度在我國的發展提供生存土壤和文化空間。
      
      我國先后出臺了一系列規范性文件,都或多或少的對民事和解等進行了規定。比如,1982 年 3 月,我國第一部《民事訴訟法》,1991 年的《民事訴訟法》,1992 年 7 月《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》, 2004 年9 月,最高人民法院公布了《關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》(以下簡稱《調解規定》)。但這些規范性文件對民事和解的規定依然存在諸多不完善之處,值得進一步研究。
      
      民事訴訟和解制度強調的是契約自由和當事人合意,當事人能否達成意思一致是和解成功的關鍵所在。[1]這一制度不僅實現了我國當事人的自由處分權,同時也能充分發揮訴訟和解制度的社會效果,快速達到終結訴訟的法律效果,減輕法院負擔,節約司法資源,顯而易見,該制度具有重要的作用。但就從我國現有訴訟和解制度的法律規定及其運行狀況來看,有關訴訟和解的條件、程序、效力等必要問題均未在我國民事訴訟法律體系中有所規定,法律缺位必然導致實踐效率低下,從而影響我國司法進程。因此,本文認為探討我國民事訴訟和解制度既有重要性也具有必要性。
      
      1.2 文獻綜述。
      
      訴訟和解制度是適應社會發展,滿足糾紛解決需求的產物。市場經濟的不斷發展和社會經濟往來的頻繁性不斷加劇,社會糾紛也隨之大量產生。因此,研究訴訟和解制度為完善民事訴訟和解制度提供了充分條件。
      
      1.2.1 國外學者研究成果綜述。
      
      美國社會學家勞倫斯·弗里德曼指出,在產生矛盾的社會中,法律基本的職能之一就是為矛盾的消除與化解提供一定的機制與場所,這些職能既可以有公權力機關行使,也可以由私人行使。[1]美國學者邁克爾·貝勒斯也指出,任何訴訟都是有成本的,雖然我們可以從訴訟中收益,但也要避免打官司,整體而言,訴訟是一種損失。[2]日本民事訴訟法學者新堂幸司認為,在訴訟中,案件當事人具有使訴訟程序終結的權利,只要雙方當事人就訴訟請求達成一致,法官就會將該協議的方案記入筆錄,從而對訴訟和解進行確認。[3]
      
      1.2.2 我國學者研究成果綜述。
      
      楊建華認為,訴訟和解指的是訴訟開啟之后,雙方當事人在法官面前就爭議的問題進行資源協商,從而就有關糾紛達成協議,從而起到終結訴訟程序的一種訴訟行為。[4]
      
      章武生、吳澤勇指出,訴訟和解指的是在民事訴訟中,雙方當事人通過自愿協商的方式,就雙方的糾紛進行一定的協商,從而使雙方就主要爭議事項達成互相妥協的協議,最終以一種高效的方式解決糾紛,使訴訟終結的一種行為。它通過對訴訟和解的性質,特征以及所蘊含的社會功能的分析等,認為我國民事訴訟和解制度的規定過于粗略。[5]
      
      袁利華認為,“訴訟和解在我國尚未形成一項訴訟制度,這是民事訴訟的立法缺陷。
      
      有關和解的條件、程序、效力等尚未成形,也應該逐步予以完善。”[6]
      
      趙秀舉指出,和解協議借助民事實體法上的合同效力,發揮了糾紛解決功能,同時又以特定合同的形式,在訴訟之中起到實體法意義上的抗辯角色,從達到和解協議訴訟化。[7]
      
      1.2.3 簡要評述。
      
      訴訟和解制度在訴訟進程中的作用舉足輕重,不論在英美法系還是大陸法系國家,都對該制度十分重視,且相關研究成果也在不斷更新。訴訟和解制度與裁判相比較,具有很大的優勢,它既可以積極處理當事人與法官、律師之間的關系,又可以在一定程度上約束了公權力,把化解糾紛的核心轉移到意思自治為基點的平臺上,將私法秩序和司法程序結合了起來。同時,該制度以當事人的意愿為核心,當事人可以自主選擇是否進行訴訟和解以及和解的方式等。
      
      分析學者們的不同學說可以看出,訴訟和解的基本內容是一致的。但筆者認為,訴訟和解協議的達成,既可以在法官見證下進行,也可以在法官沒有見證下,也可以達成,但這都要求雙方當事人必須處于自愿,且協議內容不能違反法律的強制性規定。同時要求和解協議應該得到法院的確認。基于此,本文將聯系客觀實際,進一步分析我國訴訟和解中存在的問題,吸取學者研究成果中的精華部分,為我國訴訟和解制度的完善建言獻策。
      
      【由于本篇文章為碩士論文,如需全文請點擊底部下載全文鏈接】
      
      1.3 研究方法
      1.3.1 規范研究法
      1.3.2 實證研究法
      1.3.3 比較研究法
      
      第二章民事訴訟和解的理論分析
      
      2.1 訴訟和解的內涵界定
      2.2 訴訟和解與相關制度辨析
      2.2.1 訴訟和解與法院調解
      2.2.2 訴訟和解與執行和解
      2.3 訴訟和解的立法價值
      2.3.1 訴訟和解可以實現訴權
      2.3.2 訴訟和解可以落實處分原則
      2.3.3 訴訟和解可以實現正義價值
      
      第三章我國民事訴訟和解制度存在的問題及完善必要性
      
      3.1 我國民事訴訟和解制度的立法問題
      3.1.1 法律規定缺位
      3.1.2 未明確規定和解達成的時間
      3.1.3 監督和救濟制度的缺位
      3.2 我國民事訴訟和解制度的司法問題
      3.2.1 和解制度欠缺配套適用規則
      3.2.2 民事審前程序不夠完善
      3.2.3 證據制度不完善
      3.2.4 訴訟和解結案方式效力不明確
      3.3 完善民事訴訟和解制度的必要性
      3.3.1 符合民事訴訟的本質和規律
      3.3.2 能夠節約司法資源、提高司法效率
      3.3.3 合意解決糾紛,彌補法院調解的不足
      
      第四章國外民事訴訟和解制度及其借鑒
      
      4.1 法國的訴訟和解制度
      4.2 德國的訴訟和解制度
      4.3 美國的訴訟和解制度
      4.4 外國訴訟和解制度的特點及借鑒
      4.4.1 法官地位被動且中立
      4.4.2 和解與訴訟方式共同作用
      
      第五章我國民事訴訟和解制度的完善建議
      
      5.1 我國民事訴訟和解立法完善
      5.1.1 完善相關立法,彌補法律缺位
      5.1.2 明確界定訴訟和解期間
      5.1.3 加強事后監督救濟
      5.2 我國訴訟和解制度司法完善
      5.2.1 正確處理法院與訴訟和解的關系
      5.2.2 明確法官在訴訟和解中的作用
      5.2.3 確立法院對和解協議的審查制度

      結語

      當前,我國雖然已對《民事訴訟法》做出了修改,但民事訴訟和解制度仍有待完善,訴訟和解制度在我國民事訴訟及其相關法律中的規定依然十分寬泛,且仍有很多方面存在法律缺位。訴訟和解制度在發揮當事人主動性,落實當事人處分權,實現訴訟程序的公正和促進社會和諧等諸多方面都發揮著積極作用。因此,本文認為應通過立法來完善我國的訴訟和解制度,關鍵是要賦予訴訟和解以確定力,使訴訟和解制度在我國的司法實踐中發揮更為重要的作用,從而極大提高我國訴訟的效率和法治進程。對訴訟和解制度的改革和完善,本文認為應該從制度本身科學性建設和適用環境改善兩個大方面進行。同時,我們也要學習域外先進的做法,在自己的發展道路上,探索適合我國國情的模式,從而保證既發揮本國傳統優勢,又吸收域外好的做法,從而使我國的訴訟和解制度不斷走向規范化、制度化,從而日趨完善。

      參考文獻

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